丽江被列入旅游局“黑名单” 欺客宰客情况严重

国家旅游局于9日通报，云南丽江古城景区存在欺客宰客情况严重、环境卫生脏乱差等问题，被严重警告，并给予6个月时间整改。日前丽江市出台整改方案，将彻底整治11个方面存在的问题，在1个月内达到5A级景区的各项指标要求。

具体整改方案

针对古城欺客宰客情况严重的问题，《方案》提出：

整合市、区工商执法力量，强化日常巡查检查，加大处罚力度，对违法经营户实行上限罚款；对无证无照经营行为一律依法取缔；深入开展诚实守信经营宣传活动，加强对经营者诚实守信宣传教育；在古城景区设置温馨提醒牌，提醒消费者理性消费，警惕欺客、宰客等行为；加强税务稽查，对拒开发票、出具发票不规范的经营者进行严处；及时处理消费投诉，坚决杜绝欺客宰客行为。

针对商户存在欺客行为的问题，《方案》提出：

对古城景区内商铺进行拉网式排查，并签订合法经营的责任书，查出有欺客宰客行为的依法吊销准营证、营业执照、消防合格证，涉嫌诈骗的由公安部门依法严处；在古城景区每隔200米设置一个投诉(举报)箱；加大对虚假、违法广告等欺客行为的查处力度，坚决杜绝商铺的欺客行为。

针对出租车普遍不打表的问题，《方案》提出：

开展集中整治行动，从严从重处罚出租车不打表等违规经营行为，累计2次查实有不打表等违规行为的，对出租车经营者处以严重警告和罚款500元的处罚，对当事驾驶员处以吊销从业资格证的处罚，累计3次查实有不打表等违规经营行为的，对出租车经营者处以取消经营许可的处罚，对当事驾驶员处以吊销从业资格证的处罚；对所有出租车经营者开展集中培训并签订规范经营承诺书；加强行业自律，建立出租车经营许可退出机制；尽快研究出台丽江市出租车改革方案，从根本上治理出租车经营行为不规范、出租车运力不足等问题。

针对餐饮场所等价格虚高的问题，《方案》提出：

对古城餐饮场所加大价格监督检查力度，加强对餐馆的价格指导，规范价格；开展《价格法》等相关法律法规宣传活动；对价格虚高行为加大执法力度，上限处罚，净化古城消费环境，坚决杜绝古城餐饮行业价格虚高问题。

针对多数商铺无明码标价的问题，《方案》提出：

对古城商铺开展集中排查整治，对提供的服务或销售的商品明码标价，实行价格公示，并要求向消费者主动告知商品和服务价格；对明码标价不规范的经营者进行价格政策宣传，提醒告诫，下达书面限期整改通知书，逾期未完成整改的经营户，按相关法律法规严肃查处，上限处罚、公开曝光，情节严重的吊销准营证、营业执照； 实行每月一检制度，巩固整改成果，坚决杜绝古城商铺出现无明码标价的问题。

针对环境卫生脏乱差的问题，《方案》提出：

加强古城景区及周边市容和环境卫生综合整治工作，对影响景区市容环境卫生的违法违规行为进行上限处罚，对屡教不改的行为进行媒体曝光；全方位、多形式宣传古城景区环境保护相关知识，向景区内经营户、居民、游客广泛宣传《云南省丽江古城保护管理条例》和《风景名胜区管理暂行条例》等相关法律法规，对经营户和居民开展每年不少于2次的专题教育培训；组织开展每月1次爱国卫生运动和每年2次河道清淤活动，彻底改变古城环境卫生脏乱差的状况。

针对卫生设施及人员不足的问题，《方案》提出：

加大环卫设施投入，加强环卫人员配备，增补13辆应急备用车和20辆人力三轮垃圾车，增补和更换果皮箱450个，升级改造不达标公厕；新增环卫人员20人，提高工资待遇，工作时间延长至每日23时。

针对垃圾清理不及时的问题，《方案》提出：

加强日常巡查，合理制定垃圾清运时间表，加强人员配备，延长工作时间；加大宣传力度，明确告知古城经营户、居民集中清运垃圾时间，对未按照规定任意丢弃垃圾的给予上限处罚。

针对安全标识提示不到位的问题，《方案》提出：

全面排查古城内各路段、巷道安全标识情况，严格执行安全标识实行统一制式、定点挂置、专人负责、强化监督、加强维护的规范管理措施，合理、正确设置安全标识，增加安全警示标识230块，使游客能够随时、随地辨识安全提示，有效预防安全事故发生。

针对消防设施不完备的问题，《方案》提出：

加大消防安全投入，在古城景区内新增2辆消防车，10辆消防摩托车和10台手台机动泵，设置165个消防器材箱；对古城现有市政消火栓进行一次普查，立即维修和更换已损坏的消火栓；推进给水管网升级改造，科学合理增加消防水闸和消防取水平台，完善北门社区5000立方米消防水池增压稳压设施和管网敷设工作； 集中1个月时间针对古城景区开展“拉网式”的消防安全隐患排查整治行动，畅通火灾投诉举报渠道，严厉打击消防违法行为；加强对古城内的经营商户法人、负责人、消防安全管理人以及志愿消防队员的消防安全培训。

针对古城存在的揽客、拉客、酒托等问题，《方案》提出：

在古城范围内开展专项整治，并通过官网、微信、微博及电视、报纸等媒体，加大宣传力度；在摸底调查的基础上，对在古城内揽客、拉客人员集中的社区进行教育引导并实时劝返，对屡教不改并造成严重影响的给予重处重罚；对发现存在“养酒托”等行为的酒吧、休闲吧，一经查实，立即查封停业，一律上限处罚，并依据有关法律法规吊销相关证照，坚决杜绝古城内揽客、拉客、酒托等现象。