网警线上巡查全面铺开 网络安全迎来最严执法

当前，网络攻击、网络传播暴力恐怖信息、网络诈骗、窃取网民个人信息以及网络黄赌毒等网络违法犯罪活动日益猖獗，已成为影响国家安全和社会稳定的突出问题。为更好地保护互联网企业和广大网民的合法权益，公安部近日要求在重点网站和互联网企业设立“网安警务室”，而全国公安系统第二批共139家网警公开巡查执法帐号也于近日同步上线，网警线上巡查已全面铺开。与此同时，《网络安全法》已列入十二届全国人大常委会立法规划，网络安全将迎来最严执法时代。

加强网络安全刻不容缓

如今，我们已步入一个全新的网络时代，互联网成为了民众传播信息和获取新闻的重要载体，网络生活也成为人们日常生活中的重要组成部分。据CNNIC发布的第36次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2015年6月底，中国网民数已达6.68亿，互联网普及率为48.8%，手机网民达5.94亿。可见，我国互联网渗透率提高、网民激增。但与此同时，互联网虚拟空间的相对隐蔽性也为犯罪提供了成长空间，诸如网络谣言、网络诈骗、网络暴力、网络黄赌毒等问题及违法犯罪威胁频发，已严重威胁到人们的日常生活，加强网络安全执法刻不容缓。

网络安全牵动着社会各方。为切实保障广大网民的合法利益、促进我国互联网行业的健康发展，国家公安部于近日在京召开全国重点互联网站和服务企业安全管理工作会议，要求在重点网站和互联网企业设立“网安警务室”，第一时间掌握网上涉嫌违法犯罪情况，服务和指导网站提高安全管理防范能力。同时，为进一步加大对线上违法犯罪行为的打击力度，提高网上见警率和管事率，全国公安系统第二批共139家网警公开巡查执法帐号也于本月7日同步上线。此外，针对网络黄赌毒等专业性较强、社会危害较大的网络犯罪行为，全国扫黄打非办已部署严打网络“不雅”视频，北京网安总队也于近日正式建立全国首支“网络禁毒”专业队伍，以保障打击网络犯罪的专业化和常态化。

与此同时，网络安全立法工作也在紧锣密鼓地进行，我国第一部关于网络安全的法规——《网络安全法(草案)》日前已向社会公开征求意见，全国人大网上一共收集了3000余条社会意见，并于本月5日召开的第十二届全国人大常委会第十五次会议上初次审议了该草案，该部法律的出台将使网络安全由无法可依走向有法可依时代。

网络安全形势愈发严峻

由于网络技术打破时间和空间的束缚，人们能够随时随地利用互联网进行信息交流和分享，信息传播的速度之快、涉及面之广，使网络违法犯罪成本更低、社会危害性更强。据《中国网民权益保护调查报告(2015)》称，因垃圾信息、诈骗信息和个人信息泄露等原因而遭受的总体经济损失约805亿元，超过八成以上的网民明显感受到个人信息泄露对日常生活造成的影响，近半数网民认为个人信息泄露情况非常严重。

如果说信息泄漏只涉及人们的财产安全，那么网络暴力则往往因其更具隐蔽性、群体性、伤害性，而对他人造成名誉损害和精神困扰，更可能导致自杀等悲剧。“成都女司机被打事件”中的女司机从一开始获得同情支持到后来遭受一边倒批判；“学生为女老师打伞”掀起关于师德和尊师重道之间的骂战；“揭发何炅吃空饷”爆料人遭人肉辱骂；江西永新校园暴力事件持续发酵……暴力事件接二连三，为我们敲响了警钟。

另外，随着智能手机的快速普及，网络谣言迅速成为引发社会恐慌的又一“毒瘤”。速途研究院发布的“2015年上半年网络谣言调查报告”显示，中国近7亿的网民规模为监管带来了巨大的压力，复杂的网民成分无疑为互联网谣言的滋生和传播提供了良好的环境。而从微信辟谣中心联合果壳网及科普中国发布的“上半年朋友圈八大谣言”来看，谣言无不围绕着人们最关心的问题展开，使人们对于网络谣言的态度，有将近一半的人选择“宁可信其有”，仅有21%的表示坚决抵制；而竟超过六层的人表示参与过谣言的转发分享。

全民参与共建网络安全网

网络安全问题涉及面广，事关全民，需要全社会参与，共铸一张坚实的网络安全网。

首先，在立法层面上，要弘扬法治精神，彰显法治力量，结合国情、网情，充分借鉴各国先进经验，以促进我国网络立法与国际通行的立法原则相结合为主旨，继续健全完善网络安全立法，逐步建立起与互联网发展相适应的法律体系，进一步完善网民个人信息保护制度，规范网络信息传播活动。

其次，在监管层面上，要进一步明确职权划分及角色定位，建立起完备的舆情信息系统，及时发现和处理网络不良信息，形成正确的舆论引导。各级政府应构建公共信息平台，规范信息发布的渠道，并建立完善的网络言论应急疏导机制，最大限度地避免网络暴力事件的发生。

再次，在网络执法层面上，公安部门加大人、财、物的投入力度，利用网络平台及先进技术手段，提升网上“见警率、管事率”，坚决打击触犯法律的网络行为，提高网络违法犯罪成本。

最后，在互联网企业和网民自身素质层面上，互联网企业须自觉承担好“把关人”的角色，倡导行业自律，规范网络媒体行为，加强网络信息源的把控，促使形成积极健康的良好风气；而作为网络生活的细胞，每个网民都应该自觉自律，规范自我言行，同时，要有“舍我其谁”的骑士精神，进一步提高自身安全防范意识，积极向行政部门或举报中心举报网络违法行为，拿起法律武器维护自己的合法权利。

净化网络舆论环境是一个系统工程，还应借鉴国外的先进经验，广泛开展各类积极向上的网络活动，同时还要将警方监管、法律约束、学校教育等多方联动起来，协调各方，共同维护网络环境，共促网络健康、和谐发展。