牢固树立社会主义法治信仰

　　作者：张鸣起

　　全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家，必须牢固树立社会主义法治信仰，把宪法和法律作为最高行为准则。习近平总书记对树立社会主义法治信仰问题高度重视，强调“宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰”；“法律要发挥作用，首先全社会要信仰法律”；“做到严格执法、公正司法，就要信仰法治、坚守法治”。我们要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，切实抓好贯彻落实，努力在全社会树立社会主义法治信仰，为全面依法治国提供精神支撑。

　　树立社会主义法治信仰需要着重解决的几个问题

　　改革开放以来，特别是党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家以来，我国法治建设取得了重大成就。但是，不尊崇宪法、不敬畏法律、不信仰法治，目无法纪、贪赃枉法、执法犯法的现象仍然普遍存在，有的还很严重。中央严肃查处的周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件表明，不少领导干部法治意识比较淡薄，有法不依、违法不究、知法犯法等还比较普遍。究其深层原因，主要是没有牢固树立社会主义法治信仰。影响社会主义法治信仰树立的因素很多，深入分析，主要有以下几个方面。

　　思想观念问题。法治信仰的培育养成是长期的，是在潜移默化中形成的，而非朝夕之功。我国漫长封建社会形成的重礼轻法思想和错综复杂的人情观念，至今还深刻影响着人们的思想和行为。一些领导干部法治意识淡薄，在权力和法律面前，崇拜权力，不敬畏法律、不信仰法治。社会发展到今天，办事找关系、遇事求人情仍然是许多人的基本行为方式。过去讲“有理走遍天下”，现在有理也得到处找人。“人情”、“关系”甚至获得了高于法律的地位。

　　法治不彰问题。习近平总书记要求：“所有领导干部都要警醒起来、行动起来，坚决纠正和解决法治不彰问题。”比如立法中，存在部门利益法制化倾向和争权诿责现象，有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，缺乏可操作性；执法中，有些行政机关执法不严、选择性执法、多头执法、滥用执法权等，损害政府权威和公信力；司法中，批条子，打招呼，跑关系，权大于法，钱重于法，同案不同判，甚至出现冤假错案，作为社会公正的最后一道防线失守，严重损害法律的平等性、权威性，极大扭曲和消解人们的公平观念、法治意识。

　　“关键少数”问题。全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。习近平总书记曾指出领导干部在依法治国上存在五个方面突出问题，其中“不屑学法，心中无法”就是法治信仰欠缺的问题。心中无法，不尊崇宪法、不敬畏法律、不信仰法治，崇拜权力、崇拜金钱、崇拜关系，搞权权勾结、权钱交易、权色交易，用人之风不正、家风家教不严、社会交往不净、同志关系不纯，使一些地方和单位政治生态受到严重破坏。有些领导干部不注重加强法律知识学习，缺乏法治思维，工作仅凭老经验、老办法推进，决策基本靠“差不多”、“应该是”形成，往往违了法还不自知，更有甚者把法律当儿戏、当工具，而自己“游离”于法律之外。这些问题，严重违背社会主义法治原则，容易引起“破窗效应”，带坏社会风气。

　　社会环境问题。我国的全民普法工作开展了30多年，取得了很大成绩，但整个社会的法治意识仍较为淡薄，法治信仰尚未形成。部分群众“信访不信法、信官不信法、信闹不信法”；全社会“敬法”氛围淡薄，钻法律空子，“走关系”强于“走法律”，拼实力不如“拼爹”，形形色色的“潜规则”、“劣币驱逐良币”的逆淘汰还有一定市场，法律底线屡被突破；守法环境差，“违法成本低、守法成本高”的悖论依然存在，这些法律悬空、制度空转的背后，无不体现着法治意识的淡薄、法治精神的缺失。