中国铁总混改加速 腾讯阿里和一汽都接到了橄榄枝

　　由于政策和经营的压力，铁总混改的步伐紧迫。

　　中国铁路总公司的混合所有制改革最近有加速的迹象。

　　今年5月、7月，铁总已经分别向阿里、腾讯、一汽集团发出了参与铁总混改的邀请。

　　今年5月，铁总的总经理陆东福与阿里巴巴集团董事局主席马云一行会谈时表示，希望与阿里在巩固支付宝应用、实名信息核验服务、车站导航等方面合作的基础上，拓展高铁快运、国际物流、电子支付以及混合所有制改革等领域的合作。

　　马云则回应称阿里非常愿意深化合作，把阿里巴巴集团在大数据、云计算、电商服务等方面的技术优势和铁路的资产、资金、市场资源优势有机结合。

　　今年7月，陆东福在会见腾讯公司董事局主席兼首席执行官马化腾时，提出双方要在智慧铁路、无现金出行、“刷脸”进站等方面探索合作，并提到铁总正在推进优质资产资本化、股权化、证券化，欢迎腾讯参与铁路企业混合所有制改革。

　　马化腾对此表示，腾讯将以开放的心态，积极主动适应铁路需求，调集优秀团队力量，有针对性地开展技术研发，支持铁路服务更加智能化、便捷化，推动高铁网和互联网“双网融合”，助力打造智慧铁路。

　　7月20日，铁总与一汽集团签署战略合作协议，同时陆东福表示，欢迎一汽集团参与铁路优质资产资本化、股权化、证券化和铁路企业混合所有制改革。一汽集团前董事长徐平曾表示，一汽将与铁路密切配合，积极推进汽车生产企业铁路专用线建设，深化在汽车整车和零部件物流、资本经营等领域的合作。

　　从合作公布的内容上看，腾讯与铁总的合作更侧重于用户服务与体验，与阿里巴巴的合作则偏向物流、数据，与一汽的合作则在建设汽车企业铁路物流运输领域。除了业务上的合作，阿里和腾讯都与一汽集团一样，收到了铁总在股权化改革方面的邀请。

　　铁总推进混改的步伐变得紧迫。一方面是来自政策的压力。去年12月的中央经济工作会议明确提出，要在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域，迈出混改实质性步伐。而今年6月，中央第六巡视组指出，铁总存在推进中央深化铁路改革等决策部署不够有力等问题。

　　另一方面是来自经营的压力。2016年，铁总运输收入中的客运收入超过货运收入成为主要构成，低利润的客运同时也面临与其他交通方式的严峻市场竞争。而铁总在铁路固定资产上的投资仍没有缩减。2016年，铁总资产负债率为65.03%。

　　国务院发展研究中心企业研究所国企研究室主任项安波在《第一财经》采访中表示，铁总体系除铁路干线外，在铁路规划设计、支线和专项铁路项目、智慧铁路、铁路物流、电子支付等领域二三级层面的公司，可以通过引入战略投资者等方式与互联网、物流等行业的龙头企业合作，主要是利用战略投资者专业领域的技术力量和服务能力，提高相关领域的服务质量和运营效率。

　　与互联网融合的改进之一是部分高铁旅客可以在网上订餐。今年7月17日起，乘坐G、D字头动车组列车出行的旅客可通过12306网站、手机App等方式订到餐车及沿途供餐站的社会品牌餐饮，由服务人员把餐食送到乘客的座位。乘客可以使用支付宝或微信支付餐费及配送费。

　　另外，中国工程院院士、铁路专家王梦恕对媒体表示，在一些铁路设计、省级及以下支线铁路、专项铁路中，铁总已经开始试点尝试混改。

　　国内第一条由地方主导投资建设的高铁济青高铁，分别由山东省、铁总分别出资80%和20%，并且山东先后引进了中建公司、中车四方、新加坡淡马锡等境内外投资者，社会资本占到项目资本总额1/6。

　　2016年底，全国首条民资绝对控股的铁路杭绍台高铁，在浙江台州开工，其民营投资联合体的占股达到51%。

　　在铁路价格市场化改革方面，今年4月中国高铁迎来第一次跨省调价，东南沿海的车票价格根据各班次的客流情况进行差异化调整，告别“一刀切”。

　　与此同时，铁总的混改还存在不可忽视的阻力，例如铁总的亏损状况和公共服务属性，使得社会资本难以获得期望中的盈利，并且存在行政化的问题，缺少地方自主权。中国企业研究院首席研究员李锦在媒体采访时表示，“铁总只有先实现真正的公司制，完成市场化改革，在保证同股同权、有现代的公司治理以及严格的内外监督等条件下，才能有效推进混改。”

　　郑萃颖